© Инвестиционный портал Кемеровской области, 2017

Обеспечение защиты прав предпринимателей

Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием

(статья 18 Конституции Российской Федерации).

Схема действий субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности для обеспечения защиты прав и законных интересов

Информация подготовлена Аппаратом уполномоченного по защите прав предпринимателей в Кемеровской области на основании законодательных норм, действующих по состоянию на 30.11.2018 года.

В зависимости от того, по каким причинам субъект предпринимательской и инвестиционной деятельности вступил во взаимодействие с публичным органом (или) должностными лицами, действия по административному обжалованию условно можно разделить на следующие категории:

1. Административное обжалование при предоставлении государственных или муниципальных услуг.

Объект жалобы: орган, предоставляющий государственную услугу, орган, предоставляющий муниципальную услугу, должностное лицо органа, предоставляющего государственную услугу, или органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо государственный или муниципальный служащий, МФЦ, его руководитель и (или) работник, организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона, их руководители и (или) работники, решения и действия (бездействие) которых обжалуются (далее - орган, предоставляющий услугу).

Основание подачи жалобы:

1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлении государственной или муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона;

2) нарушение срока предоставления государственной или муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов или информации, не предусмотренных нормативными правовыми актами;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной или муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами;

7) отказ органа или лица, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;

8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления государственной или муниципальной услуги;

9) приостановление предоставления государственной или муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены нормативными правовыми актами;

10) требование у заявителя при предоставлении государственной или муниципальной услуги документов или информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной или муниципальной услуги, либо в предоставлении государственной или муниципальной услуги, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона (ст.11.1 ФЗ от 27.07.2010 N 210-ФЗ).

Органы уполномоченные на рассмотрение жалобы:

- орган, предоставляющий государственную или муниципальную услугу;

- многофункциональный центр (в случае предоставления услуги через МФЦ);

- орган государственной власти (орган местного самоуправления) публично-правового образования, являющийся учредителем МФЦ;

- уполномоченный МФЦ (ч.1 ст.11.2 ФЗ от 27.07.2010 № 210-ФЗ).

Форма подачи жалобы: В письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме (ч.1 ст.11.2 ФЗ от 27.07.2010 N 210-ФЗ).

Способ подачи жалобы:

- по почте;

- через МФЦ;

- с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- через официальный сайт органа, предоставляющего государственную или (муниципальную) услугу;

- единый портал государственных и муниципальных услуг;

- региональный портал государственных и муниципальных услуг;

- личный прием заявителя (ч.2 ст.11.2 ФЗ от 27.07.2010 N 210-ФЗ).

Содержание жалобы:

1) наименование органа, предоставляющего услугу, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;

2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу.

Срок рассмотрения жалобы:

- 15 рабочих дней со дня регистрации жалобы;

- 5 рабочих дней со дня регистрации жалобы – в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений.

Результат рассмотрения жалобы:

1) жалоба удовлетворяется;

2) в удовлетворении жалобы отказывается.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме или по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим услугу, в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при оказании государственной или муниципальной услуги, а также приносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получения государственной или муниципальной услуги.

В случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению, в ответе заявителю даются аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядке обжалования принятого решения.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с частью 1 настоящей статьи, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

2. Административное обжалование при осуществлении государственного или муниципального контроля

Объект жалобы: Орган, осуществляющий государственный или муниципальный контроль (надзор).

Основания для подачи жалобы:

1. Отсутствие оснований проведения плановой проверки;

2. Нарушение срока уведомления о проведении проверки;

3. Привлечения к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не аттестованных в установленном порядке граждан;

4. Отсутствие оснований проведения внеплановой выездной проверки;

5. Отсутствие согласования с органами прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки;

6. Нарушения сроков и времени проведения плановых выездных проверок в отношении субъектов малого предпринимательства;

7. Проведения проверки без распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

8. Требования документов, не относящихся к предмету проверки;

9. Превышение установленных сроков проведения проверок;

10. Непредставления акта проверки;

11. Проведение плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок.

12. Участие в проведении проверок экспертов, экспертных организаций, состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводятся проверки.

Органы, уполномоченные на рассмотрение жалобы:

  • 1.Органы прокуратуры.
  • 2.Руководитель органа государственного или муниципального контроля (надзора).

Форма подачи жалобы: В письменной форме на бумажном носителе

Способ подачи жалобы:

  • 1.По почте.
  • 2.На личном приеме.

Содержание жалобы:

1) наименование органа, в который направляется жалоба либо должность, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица;

2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного представителя заявителя, а также почтовый адрес и адрес (адреса) электронной почты (при наличии), по которым должен быть направлен ответ;

3) наименование органа государственного или муниципального контроля (надзора), фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, решения и действия (бездействие) которого обжалуется;

4) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии);

5) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа государственного или муниципального контроля (надзора), их должностных лиц;

6) личная подпись заявителя и дата.

Срок рассмотрения жалобы:

1. Руководитель органа государственного или муниципального контроля (надзора) -15 рабочих дней.

  • 3.Кроме того, субъект предпринимательской и инвестиционной деятельности может обратиться к уполномоченному по защите прав предпринимателей в Кемеровской области.

Субъекты жалобы: субъекты предпринимательской деятельности, зарегистрированные в органе, осуществляющем государственную регистрацию на территории Кемеровской области, субъекты предпринимательской деятельности, права и законные интересы которых были нарушены на территории Кемеровской области.

Объект жалобы: Органы государственной власти Кемеровской области, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти в Кемеровской области, органов местного самоуправления, иные органы, организации, наделенные федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностные лица, нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.

Основание для подачи жалобы: Решения или действия (бездействие), нарушающие права и законные интересы субъектов предпринимательской деятельности.

Орган уполномоченный на рассмотрение жалобы: уполномоченный по защите прав предпринимателей в Кемеровской области.

Форма подачи жалобы: В письменной форме на бумажном носителе или в электронном виде. Также жалобу можно подать по рекомендуемой форме, размещенной на официальном сайте уполномоченного http://ombudsmanbiz42.ru/ в разделе: работа с обращениями.

Способы подачи жалобы:

1. по почте;

2. по электронной почте;

3. на личном приеме.

Содержание жалобы:

1) наименование органа (уполномоченный по защите пав предпринимателей в Кемеровской области);

2) наименование, сведения о месте нахождения заявителя либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) уполномоченного представителя заявителя, а также почтовый адрес и адрес (адреса) электронной почты (при наличии), по которым должен быть направлен ответ;

3) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, решения и действия (бездействие) которых обжалуется;

4) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии);

5) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа государственного или муниципального контроля (надзора), их должностных лиц;

6) личная подпись заявителя и дата.

4.Распоряжением Генеральной прокуратуры РФ от 3 марта 2017 г. N 139/7р утвержден единый Всероссийский день приема предпринимателей в органах прокуратуры Российской Федерации

В целях оказания субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам, реализации их права на личное обращение в органы прокуратуры Российской Федерации, организовано проведение в органах прокуратуры Российской Федерации Всероссийского дня приема предпринимателей, который проводится органами прокуратуры Российской Федерации в рабочее время в первый вторник каждого месяца.




Создано: 24.12.2018Обновлено: 26.12.2018
Этот сайт использует cookie-файлы для хранения данных. Продолжая использовать сайт, вы даете свое согласие на работу с этими файлами. Подробнее о cookie вы можете узнать по ссылке